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中非合作論壇
文章來(lái)源:    日期:2013-08-05

  

http://www.focac.org/chn/   

【成立日期】為進(jìn)一步加強中國與非洲國家在新形勢下的友好合作,共同應對經(jīng)濟全球化挑戰,謀求共同發(fā)展,根據部分非洲國家的建議,中國政府倡議于2000年10月10~12日在北京召開(kāi)了中非合作論壇—北京2000年部長(cháng)級會(huì )議,中非合作論壇正式成立。   

【宗旨】平等磋商、增進(jìn)了解、擴大共識、加強友誼、促進(jìn)合作。   

【成員】中國、與中國建交的49個(gè)非洲國家:阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非、乍得、剛果(布)、科摩羅、科特迪瓦、剛果(金)、吉布提、埃及、赤道幾內亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、加納、幾內亞、幾內亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、塞內加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達、贊比亞、津巴布韋   

【會(huì )議機制】中非合作論壇第一屆部長(cháng)級會(huì )議上通過(guò)的《中非經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展合作綱領(lǐng)》中規定,中非雙方同意建立后續機制,定期評估后續行動(dòng)的落實(shí)情況。2001年7月,中非合作論壇部長(cháng)級磋商會(huì )在贊比亞首都盧薩卡舉行,討論并通過(guò)了《中非合作論壇后續機制程序》。2002年4月,后續機制程序正式生效。中非合作論壇后續機制建立在三個(gè)級別上:部長(cháng)級會(huì )議每三年舉行一屆;高官級后續會(huì )議及為部長(cháng)級會(huì )議做準備的高官預備會(huì )分別在部長(cháng)級會(huì )議前一年及前數日各舉行一次;非洲駐華使節與中方后續行動(dòng)委員會(huì )秘書(shū)處每年至少舉行兩次會(huì )議。部長(cháng)級會(huì )議及其高官會(huì )輪流在中國和非洲國家舉行。中國和會(huì )議承辦國分別擔任主席國和共同主席國,共同主持會(huì )議并牽頭落實(shí)會(huì )議成果。部長(cháng)級會(huì )議由外長(cháng)和負責對外合作或財經(jīng)事務(wù)的部長(cháng)參加,高官會(huì )由各國主管部門(mén)的司局級或相當級別的官員參加。   

2006年,中非領(lǐng)導人在中非合作論壇北京峰會(huì )暨第三屆部長(cháng)級會(huì )議上一致同意建立中非外長(cháng)級定期政治對話(huà)機制,在每屆部長(cháng)級會(huì )議次年在聯(lián)合國大會(huì )期間舉行。2007年9月26日,中非外長(cháng)在紐約舉行了首次政治磋商。   

【中方后續行動(dòng)委員會(huì )】?2000年11月,中非合作論壇中方后續行動(dòng)委員會(huì )成立,目前共有26家成員單位,分別是:外交部、商務(wù)部、財政部、中共中央對外聯(lián)絡(luò )部、國家發(fā)展改革委員會(huì )、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部(國家民用航空局)、農業(yè)部、文化部、衛生部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、國家廣電總局、國家旅游局、國務(wù)院新聞辦公室、共青團中央、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、中國銀行、中國進(jìn)出口銀行、北京市人民政府。外交部長(cháng)和商務(wù)部長(cháng)為委員會(huì )名譽(yù)兩主席,兩部主管部領(lǐng)導為兩主席。委員會(huì )下設秘書(shū)處,由外交部、商務(wù)部和財政部有關(guān)司局組成,外交部非洲司司長(cháng)任秘書(shū)長(cháng)。秘書(shū)處辦公室設在外交部非洲司。論壇網(wǎng)址:http://www.focac.org   

【主要活動(dòng)】一、第一屆部長(cháng)級會(huì )議   

2000年10月10~12日,中非合作論壇第一屆部長(cháng)級會(huì )議在北京舉行,中國和44個(gè)非洲國家的80余名部長(cháng)、17個(gè)國際和地區組織的代表,及部分中非企業(yè)界人士出席會(huì )議。中國國家主席江澤民和國務(wù)院總理朱镕基分別出席開(kāi)幕式和閉幕式并發(fā)表講話(huà);非洲統一組織(非洲聯(lián)盟前身)“三駕馬車(chē)”,即前任主席阿爾及利亞總統布特弗利卡、現任主席多哥總統埃亞德馬、候任主席贊比亞總統奇盧巴以及坦桑尼亞總統姆卡帕出席開(kāi)幕式并講話(huà);非統秘書(shū)長(cháng)薩利姆在閉幕式上致辭。會(huì )議議題是:面向21世紀應如何推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟新秩序,如何在新形勢下進(jìn)一步加強中非在經(jīng)貿領(lǐng)域的合作。會(huì )議通過(guò)了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展合作綱領(lǐng)》,為中國與非洲國家發(fā)展長(cháng)期穩定、平等互利的新型伙伴關(guān)系確定了方向。中國政府宣布將減免非洲重債窮國和最不發(fā)達國家100億元人民幣債務(wù);提供專(zhuān)項資金,支持和鼓勵有實(shí)力、有信譽(yù)的中國企業(yè)到非洲投資,開(kāi)展互利合作;設立“非洲人力資源開(kāi)發(fā)基金”,幫助非洲國家培訓專(zhuān)業(yè)人才等。會(huì )議期間還舉辦了中非投資與貿易、中國與非洲國家改革經(jīng)驗交流、消除貧困與農業(yè)可持續發(fā)展、科技與衛生合作等4個(gè)專(zhuān)題研討會(huì )。   

二、第二屆部長(cháng)級會(huì )議   

2003年12月15~16日,中非合作論壇第二屆部長(cháng)級會(huì )議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,中國和44個(gè)非洲國家的70多名部長(cháng)及部分國際和地區組織的代表參加會(huì )議。中國國務(wù)院總理溫家寶和埃塞俄比亞總理梅萊斯,其他非洲國家6位總統、3位副總統、2位總理、1位議長(cháng),非洲聯(lián)盟委員會(huì )主席科納雷、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)代表出席開(kāi)幕式并發(fā)表講話(huà)。會(huì )議主題為:務(wù)實(shí)合作、面向行動(dòng)。會(huì )議回顧了第一屆部長(cháng)級會(huì )議后續行動(dòng)落實(shí)情況,通過(guò)了《中非合作論壇—亞的斯亞貝巴行動(dòng)計劃(2004至2006年)》。中國政府宣布,將在中非合作論壇框架下繼續增加對非援助;加強中非人力資源開(kāi)發(fā)合作,3年內為非洲培養、培訓1萬(wàn)名各類(lèi)人才;開(kāi)放市場(chǎng),給予非洲部分最不發(fā)達國家部分輸華商品免關(guān)稅待遇;擴大旅游合作,給予埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、毛里求斯、塞舌爾、津巴布韋、突尼斯8國為“中國公民自費出國旅游目的地”地位;加強文化和民間交流,于2004年舉辦中非青年聯(lián)歡節、以非洲為主賓洲的“相約北京”國際藝術(shù)節和“中華文化非洲行”活動(dòng)。會(huì )議期間舉辦了第一屆中非企業(yè)家大會(huì )和中非友好合作成果展。   

三、北京峰會(huì )暨第三屆部長(cháng)級會(huì )議   

2006年是新中國同非洲國家開(kāi)啟外交關(guān)系50周年,為進(jìn)一步提升中非合作水平,中非雙方商定舉行中非合作論壇北京峰會(huì )暨第三屆部長(cháng)級會(huì )議。   

2006年11月3日,中非合作論壇第三屆部長(cháng)級會(huì )議在北京召開(kāi),為北京峰會(huì )召開(kāi)作最后的準備。中國和48個(gè)非洲國家的外交部長(cháng)、負責國際經(jīng)濟合作事務(wù)的部長(cháng)和代表出席了會(huì )議,24個(gè)國際和地區組織的代表作為觀(guān)察員列席了會(huì )議開(kāi)幕式。會(huì )議審議了中方關(guān)于論壇第二屆部長(cháng)級會(huì )議后續行動(dòng)落實(shí)情況的報告,通過(guò)了《中非合作論壇北京峰會(huì )宣言》草案和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計劃(2007至2009年)》草案。會(huì )議還決定2009年在埃及召開(kāi)論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議。   

11月4至5日,中非合作論壇北京峰會(huì )隆重舉行,會(huì )議主題為:友誼、和平、合作、發(fā)展。中國國家主席胡錦濤和非洲35位國家元首、6位政府首腦、1位副總統、6位高級代表以及非洲聯(lián)盟委員會(huì )主席出席。中國國務(wù)院總理溫家寶與33位非洲國家領(lǐng)導人共同出席了與中非工商界代表高層對話(huà)會(huì )。24個(gè)國際和地區組織派觀(guān)察員列席峰會(huì )有關(guān)活動(dòng)。會(huì )議通過(guò)了《中非合作論壇北京峰會(huì )宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計劃(2007至2009年)》,決定建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關(guān)系。胡錦濤主席代表中國政府宣布了旨在加強中非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國家發(fā)展的8項政策措施。(一)擴大對非洲援助規模,到2009年使對非洲國家的援助規模比2006年增加1倍。(二)今后3年內向非洲國家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸。(三)為鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資,設立中非發(fā)展基金,基金總額逐步達到50億美元。(四)為支持非洲國家聯(lián)合自強和一體化進(jìn)程,援助建設非洲聯(lián)盟會(huì )議中心。(五)免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達國家截至2005年底到期的政府無(wú)息貸款債務(wù)。(六)進(jìn)一步向非洲開(kāi)放市場(chǎng),把同中國有外交關(guān)系的30個(gè)非洲最不發(fā)達國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴大到440多個(gè)。(七)今后3年內在非洲國家建立3至5個(gè)境外經(jīng)濟貿易合作區。(八)今后3年內為非洲培訓培養15000名各類(lèi)人才;向非洲派遣100名高級農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家;在非洲建立10個(gè)有特色的農業(yè)技術(shù)示范中心;為非洲援助30所醫院,并提供3億元人民幣無(wú)償援款幫助非洲防治瘧疾,用于提供青蒿素藥品及設立30個(gè)抗瘧中心;向非洲派遣300名青年志愿者;為非洲援助100所農村學(xué)校;在2009年之前,向非洲留學(xué)生提供中國政府獎學(xué)金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。   

峰會(huì )期間舉辦了第二屆中非企業(yè)家大會(huì )、中非合作論壇6周年成果展、非洲藝術(shù)精品展、非洲國家錢(qián)幣和郵票展及峰會(huì )紀念郵票首發(fā)式等活動(dòng),中國─非洲聯(lián)合工商會(huì )宣布成立。   

第一、二屆部長(cháng)級會(huì )議成果已全面落實(shí),2006年北京峰會(huì )的后續行動(dòng)進(jìn)展順利。   

2008年10月18~19日,中非合作論壇第六屆高官會(huì )在埃及開(kāi)羅召開(kāi),中非雙方對北京峰會(huì )后續行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行了中期評估,并一致同意于2009年第四季度在埃及沙姆沙伊赫舉行中非合作論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議,全面評估北京峰會(huì )成果落實(shí)情況并對未來(lái)三年中非合作進(jìn)行規劃。 

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