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當(dāng)今，包括中東在內(nèi)的世界面臨深刻復(fù)雜變化的動(dòng)蕩變革期。與此同時(shí)，中國(guó)正經(jīng)歷邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史交匯期。如何在世界百年變局背景下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，在為中國(guó)人民謀幸福的同時(shí)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的應(yīng)有之義，承前啟后的中國(guó)中東外交無(wú)疑是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交在中東的實(shí)踐探索。新時(shí)代中國(guó)對(duì)中東地區(qū)安全治理的積極參與，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任世界大國(guó)的擔(dān)當(dāng)作為，為地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展做出舉世矚目的中國(guó)貢獻(xiàn)，其深刻影響不僅在于中國(guó)與中東雙方，對(duì)轉(zhuǎn)型變革中的世界體系與國(guó)際秩序也具有不容低估的深遠(yuǎn)意義。

一  內(nèi)外變局交織下中東依然面臨突出的安全挑戰(zhàn)

中東正處于世界與地區(qū)內(nèi)外雙重變局同步交織、疊加激蕩的歷史轉(zhuǎn)折進(jìn)程中。一方面，人類(lèi)面臨歷史上百年未有之大變局，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。尤其是近年來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，世紀(jì)疫情流行，烏克蘭危機(jī)升級(jí)外溢，世界百年大變局加速演進(jìn)，“世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。”盡管“和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋”，成為人心所向、大勢(shì)所趨；但同時(shí)，“恃強(qiáng)凌弱、強(qiáng)取豪奪、零和博弈等霸氣霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)”。全球變局在中東也有相應(yīng)的地區(qū)折射：一是國(guó)際力量對(duì)比深刻變化，“全球南方”國(guó)家自身實(shí)力與國(guó)際影響明顯增強(qiáng)。原先主宰中東國(guó)際格局的傳統(tǒng)大國(guó)歐美勢(shì)力正在相對(duì)衰退，中國(guó)、印度等新興發(fā)展中大國(guó)和中東地區(qū)內(nèi)部各國(guó)的作用日益上升。二是全球治理體系與國(guó)際秩序深度變革，多邊主義與國(guó)際關(guān)系民主化成為潮流所向。面對(duì)美國(guó)霸權(quán)軟硬實(shí)力的衰退，中東正經(jīng)歷冷戰(zhàn)后30年來(lái)地區(qū)格局與秩序的調(diào)整轉(zhuǎn)型，同樣遭受從地區(qū)沖突紛爭(zhēng)到全球性問(wèn)題多種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，伴隨網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字媒體的日益普及，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)等前沿科技突飛猛進(jìn)，中東國(guó)家與民眾從日常社會(huì)生活到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系也面臨各種新模式、新業(yè)態(tài)。四是國(guó)際政治和社會(huì)思潮深刻演變，民族主義、民粹主義和反全球化與極端思潮在當(dāng)今中東多國(guó)蔓延泛濫。中東地區(qū)國(guó)家面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)、利好與危機(jī)交織并存的世界百年變局的國(guó)際大環(huán)境。

另一方面，中東本身也處于地區(qū)大變局之中。20世紀(jì)初，經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)及相伴而隨的民族主義浪潮的洗禮，中東地區(qū)基本完成現(xiàn)代民族獨(dú)立主權(quán)國(guó)家體系的構(gòu)建。然而，以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興強(qiáng)盛偉業(yè)為目標(biāo)的中東民族國(guó)家建設(shè)歷程曲折坎坷，在世界現(xiàn)代化與全球化進(jìn)程中陷于落后邊緣的不利態(tài)勢(shì)。由此，2010年底以來(lái)，從北非到西亞爆發(fā)了一場(chǎng)波及阿拉伯多國(guó)的社會(huì)政治大動(dòng)蕩。十年來(lái)，這場(chǎng)中東變局見(jiàn)證了中東地區(qū)積弊深重的治理危機(jī)與發(fā)展困局，夾雜著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈、地緣政治沖突、恐怖極端勢(shì)力肆虐，非但沒(méi)有迎來(lái)美西方向往憧憬的中東民主自由的“阿拉伯暖春”，事實(shí)上讓中東陷入一個(gè)戰(zhàn)亂動(dòng)蕩頻仍、新老熱點(diǎn)交織并起的安全困境。參見(jiàn)余建華主編：《中東變局研究》（全兩卷），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年版。不僅敘利亞、也門(mén)和利比亞等國(guó)戰(zhàn)亂仍未看到盡頭，2019年至2020年在蘇丹、阿爾及利亞、伊拉克、黎巴嫩等國(guó)也出現(xiàn)政局變革動(dòng)蕩、執(zhí)政危機(jī)重重的“中東變局2.0版”。

世界百年變局下，中東國(guó)際關(guān)系格局進(jìn)入了所謂的“后美國(guó)時(shí)代”，其實(shí)更準(zhǔn)確地應(yīng)稱(chēng)之為“后霸權(quán)時(shí)代”，即指美國(guó)在中東減少資源投入，實(shí)行離岸平衡的戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致域內(nèi)外大國(guó)強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)相填補(bǔ)真空的地區(qū)失序、局勢(shì)動(dòng)蕩的地緣競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)。隨著大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的激化、烏克蘭危機(jī)的升級(jí)，美、俄在中東的博弈重又加劇，中東在全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的地位提升，代理人戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突增加。另外，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、新冠疫情沖擊和烏克蘭危機(jī)影響，也造成中東部分國(guó)家特別是一些非油氣國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮、資本短缺、糧食和能源危機(jī)，乃至民生困難、社會(huì)動(dòng)蕩，恐怖極端勢(shì)力再度抬頭。

雖然，近年來(lái)中東國(guó)家出現(xiàn)自主、發(fā)展、和解三股令人可喜的地區(qū)潮流，中東國(guó)家內(nèi)政外交的戰(zhàn)略自主性明顯增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)先成為中東國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，特別是地區(qū)國(guó)家間關(guān)系也出現(xiàn)緩和，許多國(guó)家緩解矛盾紛爭(zhēng)，降低對(duì)抗沖突。但是，地區(qū)安全的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，巴以、敘利亞、利比亞和也門(mén)等熱點(diǎn)危機(jī)依然未解，伊朗與美、以對(duì)峙抗衡持續(xù)緊張。尤其是2023年10月以來(lái)，新一輪巴以沖突升級(jí)外溢震驚全球，不僅阻滯了地區(qū)“和解潮”，且其造成的巨大人道主義災(zāi)難以及對(duì)地區(qū)和世界安全與發(fā)展的沖擊傷害，引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切和憂慮。由此，當(dāng)今中東局勢(shì)跌宕起伏，其走勢(shì)充滿不穩(wěn)定性與不確定性，地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)依然錯(cuò)綜復(fù)雜且烈度較強(qiáng)。

二  安全合作是繼往開(kāi)來(lái)的中國(guó)的中東外交重要內(nèi)容

中國(guó)與中東的關(guān)系具有悠久古老的歷史底蘊(yùn)與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的友誼基礎(chǔ)。兩千年前古老的絲綢之路就把位于亞洲大陸東西兩端的中國(guó)與中東聯(lián)系起來(lái)，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為內(nèi)涵的“絲路精神”成為中國(guó)與阿拉伯世界友好交往的主旋律。1956年中埃建交開(kāi)啟了中國(guó)與中東友誼歷史的新篇章。新中國(guó)中東外交在曲折發(fā)展中也取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但在相當(dāng)程度上，直到世紀(jì)之交尤其是跨入21世紀(jì)之后，中國(guó)與中東的關(guān)系才開(kāi)始對(duì)雙方乃至世界真正具有重要的戰(zhàn)略意義。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與中東國(guó)家前所未有地相互接近,中阿集體合作不斷全面提質(zhì)升級(jí)。2004年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）建立中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇；2010年，雙方建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系，并在2018年升級(jí)為全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2022年，在沙特利雅得舉行的首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)上，雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。

當(dāng)下與未來(lái)中國(guó)的中東外交的發(fā)展，主要由三方面因素所塑就。一是中國(guó)自身的發(fā)展從改革開(kāi)放步入當(dāng)今構(gòu)建新發(fā)展格局的階段，中國(guó)的中東外交在新階段、新征程需有新探索。二是中國(guó)將對(duì)中東外交視為發(fā)展中國(guó)家外交、周邊外交、大國(guó)外交以及多邊外交等中國(guó)全方位外交的重要一環(huán)，需服務(wù)于中國(guó)和平發(fā)展道路的總體需要。三是作為成長(zhǎng)中的全球性負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)必須在中東這一全球重要地緣戰(zhàn)略板塊的地區(qū)治理中，更有擔(dān)當(dāng)作為，從總體超脫、韜光養(yǎng)晦的外交轉(zhuǎn)向奮發(fā)進(jìn)取、具有自身特色的大國(guó)中東外交。

新時(shí)代的中國(guó)中東外交全面系統(tǒng)，中國(guó)與以阿拉伯世界為主要板塊的中東國(guó)家全方位合作，除政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等領(lǐng)域外，在安全領(lǐng)域的合作同樣是中國(guó)中東外交的重要組成部分。2016年1月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)阿盟總部發(fā)表的演講中指出，中阿共建“一帶一路”，要“確立和平、創(chuàng)新、引領(lǐng)、治理、交融的行動(dòng)理念，做中東和平的建設(shè)者、中東發(fā)展的推動(dòng)者、中東工業(yè)化的助推者、中東穩(wěn)定的支持者、中東民心交融的合作伙伴”。隨后他提出中阿合作行動(dòng)的第一條即為“高舉和平對(duì)話旗幟，開(kāi)展促進(jìn)穩(wěn)定行動(dòng)”。他明確宣示，“中國(guó)對(duì)中東的政策舉措堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā)，堅(jiān)持從中東人民根本利益出發(fā)。我們?cè)谥袞|不找代理人，而是勸和促談；不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路’朋友圈；不謀求填補(bǔ)‘真空’，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)”。同時(shí)，中國(guó)政府發(fā)布的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》指出了全面加強(qiáng)中阿合作五大領(lǐng)域，除政治、投資貿(mào)易、社會(huì)發(fā)展和人文交流四大領(lǐng)域外，第五個(gè)即為和平與安全領(lǐng)域。該領(lǐng)域第一條“地區(qū)安全”中，明確闡述中方“倡導(dǎo)在中東實(shí)踐共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，支持阿拉伯和地區(qū)國(guó)家建設(shè)包容、共享的地區(qū)集體合作安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中東長(zhǎng)治久安與繁榮發(fā)展。”

新時(shí)代中國(guó)在中東地區(qū)的安全治理上原則鮮明，政策務(wù)實(shí)，行動(dòng)積極，方式靈活，領(lǐng)域廣泛。中東變局發(fā)生后，中國(guó)更加積極主動(dòng)地去塑造有利于和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，積極推動(dòng)中東和平進(jìn)程。其中，最為集中和令人矚目的是對(duì)一系列中東熱點(diǎn)爭(zhēng)端沖突勸和促談的斡旋外交。中國(guó)不間斷地派出多位中東問(wèn)題特使，積極勸和調(diào)解。2013年5月習(xí)近平主席就巴以問(wèn)題提出“四點(diǎn)主張”，包括堅(jiān)持巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)、巴以?xún)蓢?guó)和平共處；通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)巴以和平；堅(jiān)持“土地?fù)Q和平”等原則；國(guó)際社會(huì)為推進(jìn)和平進(jìn)程提供重要保障等。在伊朗核問(wèn)題上，中國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)參與伊核談判全過(guò)程，以更為公正、客觀的立場(chǎng)積極開(kāi)展斡旋，在談判的重要節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)先后提出了全面解決伊核問(wèn)題的“五點(diǎn)主張”“四點(diǎn)倡議”等動(dòng)議，彌合各方分歧，以 “中國(guó)方案”和“中國(guó)思路”為伊核協(xié)議成功達(dá)成發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。在敘利亞問(wèn)題上，為捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨與國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對(duì)西方“新干涉主義”圖謀，中國(guó)先后數(shù)次動(dòng)用安理會(huì)否決權(quán)，同時(shí)堅(jiān)持主張推動(dòng)敘利亞問(wèn)題的政治解決，呼吁開(kāi)啟包容性政治進(jìn)程，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商解決分歧，始終為推動(dòng)敘利亞問(wèn)題妥善解決發(fā)揮積極建設(shè)性作用，并于2016年專(zhuān)門(mén)設(shè)立敘利亞問(wèn)題特使推進(jìn)危機(jī)調(diào)解。2021年3月，王毅外長(zhǎng)就實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定提出中方“五點(diǎn)倡議”：倡導(dǎo)相互尊重，堅(jiān)持公平正義，實(shí)現(xiàn)核不擴(kuò)散，共建集體安全，加快發(fā)展合作。2022年12月，習(xí)近平主席在首屆中阿峰會(huì)上提出中阿雙方共同推進(jìn)的“八大共同行動(dòng)”中，又涵蓋糧食安全、衛(wèi)生健康、能源安全、文明對(duì)話、安全穩(wěn)定等多項(xiàng)關(guān)涉中東地區(qū)安全治理的合作領(lǐng)域。新一輪巴以沖突爆發(fā)后，中方又在2024年1月與阿盟發(fā)布關(guān)于巴以沖突的聯(lián)合聲明。2024年5月初，習(xí)近平主席前往法國(guó)進(jìn)行第三次國(guó)事訪問(wèn)期間，中、法又發(fā)布關(guān)于中東局勢(shì)的聯(lián)合聲明。中方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是盡快實(shí)現(xiàn)全面停火止戰(zhàn)，重中之重是確保人道主義救援，根本出路是落實(shí)“兩國(guó)方案”。此外，中國(guó)在中東的安全合作還包括積極參加聯(lián)合國(guó)框架下的中東多國(guó)維和行動(dòng)以及恐怖主義問(wèn)題治理和亞丁灣護(hù)航行動(dòng)等。

中國(guó)在中東地區(qū)安全治理領(lǐng)域的政策行為，是中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路、奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的具體展現(xiàn)，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展與中東各國(guó)的友好合作，以期更好維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益與中東人民根本利益，以攜手構(gòu)筑命運(yùn)共同體的理念，打造相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

三  全球安全倡議昭示中東安全治理之正道

中東地區(qū)安全赤字突出，在動(dòng)蕩變革期的安全挑戰(zhàn)嚴(yán)峻緊迫。國(guó)家振興、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福均離不開(kāi)發(fā)展這一根本性問(wèn)題，而發(fā)展需以安全為前提和保障。2022年4月21日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨演講中，首次提出全球安全倡議，系統(tǒng)闡述了中方促進(jìn)世界安危與共、維護(hù)世界和平安寧的政策立場(chǎng)。這是解決安全赤字、應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)的全球安全治理良方，為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與中東國(guó)家及國(guó)際社會(huì)攜手合作、妥善治理中東地區(qū)安全挑戰(zhàn)提供正確指引。

習(xí)近平主席在全球安全倡議中明確強(qiáng)調(diào)“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。習(xí)近平主席提出的新安全觀論述明確了實(shí)現(xiàn)與維護(hù)中東地區(qū)安全、促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)與中東國(guó)家安全合作的原則及路徑。

其一，全球安全倡議提出維護(hù)和平與安全，就是要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。這關(guān)乎中國(guó)在破解中東安全難題的相關(guān)認(rèn)知及其實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，即中國(guó)在中東追求塑造該地區(qū)怎樣的安全？中國(guó)與中東國(guó)家如何合力實(shí)現(xiàn)該地區(qū)普遍、全面而持久的安全？上述問(wèn)題與中國(guó)提出并得到包括阿拉伯各國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念一脈相承。它著眼于實(shí)現(xiàn)安全的普遍性、綜合性、協(xié)作性、長(zhǎng)期性，與中東安全問(wèn)題成因復(fù)雜、持續(xù)長(zhǎng)久等特點(diǎn)相契合，與追求建設(shè)持久和平、普遍安全、開(kāi)放包容的世界目標(biāo)相一致，自然成為中國(guó)與中東國(guó)家安全合作的總體理念與理論基礎(chǔ)。

其二，全球安全倡議提出堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度。這是和平共處五項(xiàng)原則的首要內(nèi)涵，也是延續(xù)至今的國(guó)際法基本原則，成為中國(guó)與中東國(guó)家友好合作得以維系的根本基石。超越意識(shí)形態(tài)與社會(huì)制度差異，彼此尊重與支持各國(guó)獨(dú)立自主探索發(fā)展道路，堅(jiān)決反對(duì)以“人權(quán)”“自由”等旗號(hào)干涉國(guó)家內(nèi)政的外來(lái)挑釁，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)，將繼續(xù)成為中國(guó)與中東國(guó)家安全合作持之以恒的根本遵循。在關(guān)于敘利亞、利比亞、伊朗等熱點(diǎn)問(wèn)題解決倡議上，這是中國(guó)始終不渝堅(jiān)持的底線，也得到阿拉伯多國(guó)的贊同與響應(yīng)，在涉臺(tái)、涉疆、涉港等關(guān)系中國(guó)核心利益及美西方對(duì)中方所謂人權(quán)問(wèn)題上無(wú)端攻擊時(shí)，阿方也給予中方寶貴支持。

其三，中東地區(qū)安全治理要維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持開(kāi)放包容的多邊主義，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗。包括海灣在內(nèi)的中東地區(qū)，幾十年來(lái)戰(zhàn)亂不息乃至加劇的重要緣由，與一些國(guó)家強(qiáng)權(quán)謀霸，挑動(dòng)分裂對(duì)立，熱衷單邊強(qiáng)權(quán)制裁或以武力解決問(wèn)題不無(wú)關(guān)聯(lián)，結(jié)果卻是給地區(qū)制造更多的危機(jī)、動(dòng)蕩與災(zāi)難。推進(jìn)全球安全合作需堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，中國(guó)與中東國(guó)家在推動(dòng)解決伊朗核問(wèn)題以及海灣地區(qū)國(guó)家間對(duì)抗沖突上理應(yīng)遵循這樣的方針。

其四，全球化的時(shí)代，各國(guó)安危相互關(guān)聯(lián)、休戚與共，人類(lèi)是不可分割的安全共同體，一國(guó)不可能獨(dú)享絕對(duì)的安全，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題之正道。秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，自然也要求堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上。這給中國(guó)中東安全合作提供了十分重要的指導(dǎo)原則，在處理與巴勒斯坦?fàn)幎司o密相關(guān)的巴以、阿以沖突上，尤其具有針對(duì)性和應(yīng)用性。

其五，中國(guó)與中東國(guó)家安全合作要秉持公平正義，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力。為此中國(guó)要倡導(dǎo)各方開(kāi)放共贏，超越零和博弈，致力團(tuán)結(jié)合作，踐行平等相待，以包容和解方式相互尊重照顧彼此合理關(guān)切。如在伊朗核問(wèn)題上，需要在平等對(duì)話協(xié)商基礎(chǔ)上，兼顧各方合理關(guān)切，共建集體安全架構(gòu)。解決世紀(jì)難題巴勒斯坦問(wèn)題也是如此。中方先后提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的“五點(diǎn)倡議”、政治解決敘利亞問(wèn)題的“四點(diǎn)主張”、落實(shí)巴勒斯坦問(wèn)題“兩國(guó)方案”的“三點(diǎn)思路”，就是致力于通過(guò)對(duì)話解決熱點(diǎn)問(wèn)題的積極推動(dòng)與務(wù)實(shí)之舉，以破解中東安全困境。

其六，當(dāng)今中東及海灣地區(qū)，不僅戰(zhàn)亂沖突等傳統(tǒng)安全威脅此起彼伏，而且面臨著恐怖主義、能源安全、疫病流行以及來(lái)自環(huán)境氣候、數(shù)據(jù)治理等各種非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，全球安全倡議所提出的堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、生物安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題，則為新時(shí)代中國(guó)參與中東安全治理及相關(guān)國(guó)際合作的拓展深化提供了正確路徑。

中國(guó)的中東外交新征程要從中國(guó)、中東地區(qū)與世界的實(shí)際出發(fā)，傳承與弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，秉持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求真的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是以習(xí)近平外交思想為指南，堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，善于辯證思維、主動(dòng)求變，危機(jī)中育新機(jī)，變局中開(kāi)新局，與中東國(guó)家和人民乃至國(guó)際社會(huì)各方“共擔(dān)維護(hù)和平責(zé)任，同走和平發(fā)展道路，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”，匯聚共筑和平與安全的動(dòng)力，妥善合作，精準(zhǔn)施策，為解決中東如何消弭戰(zhàn)亂沖突、建設(shè)和平、發(fā)展與繁榮的“新中東”這一“世界之問(wèn)”，提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案，作出中國(guó)貢獻(xiàn)，以豐富發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交。

（余建華，中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員）