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1989年，一名在沙特阿拉伯打工的泰國人涉嫌從一位沙特阿拉伯王子的宮殿中竊走價(jià)值2000萬(wàn)美元的珠寶。這起珠寶失竊案牽涉到多名沙特人在曼谷遇害和失蹤，引發(fā)兩國外交糾紛，沙特阿拉伯隨后降低了與泰國的外交關(guān)系級別。受盜竊案導致兩國關(guān)系惡化的影響，沙泰兩國勞務(wù)合作、服務(wù)貿易、貨物貿易關(guān)系的發(fā)展均受到不同程度沖擊。但近年來(lái)，隨著(zhù)國際格局的深刻變化，沙特阿拉伯加快了與亞洲國家發(fā)展關(guān)系的步伐。在這一背景下，沙特阿拉伯開(kāi)始調整同泰國的關(guān)系，并于2022年初實(shí)現關(guān)系正常化。2022年11月，沙特阿拉伯王儲薩勒曼受邀參加在泰國舉辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì )議，在會(huì )議召開(kāi)期間，沙泰雙方簽訂一系列經(jīng)濟合作協(xié)定。沙泰關(guān)系的緩和以及快速升溫，將助力雙方經(jīng)貿合作的快速發(fā)展。

2022年——沙泰關(guān)系全面緩和之年

在1989年珠寶盜竊案之前，沙泰兩國關(guān)系發(fā)展良好，珠寶盜竊案后，兩國關(guān)系急轉直下。沙特大量撤回在泰投資，停止了給泰國人發(fā)放工作簽證。1990年9月，沙泰兩國關(guān)系從大使級降至代辦級。2016年10月，在巴林的調解下，沙泰兩國恢復大使級外交關(guān)系，但兩國關(guān)系并未就此顯著(zhù)回暖。

直到2022年，冰凍30余年的沙泰關(guān)系才取得實(shí)質(zhì)性改善。2022年1月25日，泰國總理兼國防部長(cháng)巴育開(kāi)啟對沙特阿拉伯為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)，這是泰國領(lǐng)導人自珠寶盜竊案以來(lái)的首次訪(fǎng)沙。巴育訪(fǎng)沙期間，沙泰兩國政府發(fā)布聯(lián)合聲明表示，兩國就“加強雙邊關(guān)系達成一致”，雙方要建立加強雙邊合作的磋商機制，在未來(lái)幾個(gè)月就加強兩國在關(guān)鍵戰略領(lǐng)域的合作繼續溝通。巴育總理訪(fǎng)沙以及雙方政府達成的共識，標志著(zhù)沙泰雙方關(guān)系正常化取得了實(shí)質(zhì)性突破。

沙泰關(guān)系恢復正常化之后，兩國合作取得許多重要成果，例如，開(kāi)通兩國直航航班、簽訂兩國勞務(wù)合作意向書(shū)等。2022年11月APEC會(huì )議召開(kāi)期間，兩國關(guān)系的改善再次取得突破性進(jìn)展，2022年11月18日，在A(yíng)PEC會(huì )議召開(kāi)間隙，泰國總理巴育與來(lái)訪(fǎng)的沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼舉行會(huì )談，雙方就進(jìn)一步加強兩國關(guān)系達成共識，涉及投資合作、能源合作、旅游合作、建立沙特阿拉伯—泰國合作委員會(huì )等眾多內容。沙泰兩國領(lǐng)導人在A(yíng)PEC會(huì )議上的會(huì )談以及達成的許多重要合作成果，標示著(zhù)雙方關(guān)系在恢復正常化之后，迅速轉入合作的蜜月期。

關(guān)系正常化將助力沙泰經(jīng)貿合作取得快速發(fā)展

珠寶盜竊案爆發(fā)后，沙特阿拉伯與泰國關(guān)系陷入低谷，雙方經(jīng)貿合作的潛力也因此無(wú)法完全兌現。2022年兩國關(guān)系恢復正常化、步入蜜月期的同時(shí)，雙方在投資、勞務(wù)、旅游、貿易等領(lǐng)域合作也得到全面恢復和發(fā)展。

首先，關(guān)系正常化將帶動(dòng)沙特阿拉伯對泰投資大幅增長(cháng)。2022年12月4日，泰國東部經(jīng)濟走廊委員會(huì )特別顧問(wèn)透露，其與沙特阿拉伯政府和私營(yíng)部門(mén)的聯(lián)合討論結果顯示，僅在2023年一年，沙特阿拉伯將有高達3千億泰銖（約合86.67億美元）的投資進(jìn)入泰國。投資主要集中于泰東部經(jīng)濟特區，涉及旅游業(yè)、醫療保險業(yè)、石油化工業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)制造等多個(gè)領(lǐng)域。2021年，泰國吸引外國直接投資流量總額為146億美元，其中，歐盟和日本是泰國最重要的投資來(lái)源國，2021年，泰國從上述兩個(gè)經(jīng)濟體吸引直接投資分別為32億美元和31億美元。如沙特阿拉伯對泰國的投資承諾能夠兌現，意味著(zhù)沙特阿拉伯將會(huì )成為泰國最大的外國直接投資來(lái)源國。

其次，關(guān)系正常化將帶動(dòng)泰國對沙特阿拉伯勞務(wù)輸出快速發(fā)展。泰國是全球重要的勞務(wù)輸出國，沙特阿拉伯也曾經(jīng)是泰勞工最青睞的勞務(wù)雇傭市場(chǎng)，20世紀80年代，約有20多萬(wàn)泰勞工在沙務(wù)工。珠寶盜竊案發(fā)生以后，受沙特政府收緊對泰勞務(wù)簽證影響，泰在沙務(wù)工人員數量直線(xiàn)下降。推動(dòng)勞務(wù)合作是沙泰兩國合作的重要內容，2022年3月28日，泰國勞工部長(cháng)素察與沙特社會(huì )發(fā)展與人力資源大臣蘇萊曼簽署關(guān)于恢復兩國勞務(wù)市場(chǎng)合作的意向書(shū)，兩國正式恢復中斷長(cháng)達30多年之久的勞務(wù)合作，泰勞工部長(cháng)素察在簽約儀式后表示，沙需要大量外籍勞工，泰勞工在建筑、醫護、餐飲、保健等方面具有優(yōu)勢。

再次，關(guān)系正常化將帶動(dòng)雙邊旅游貿易快速發(fā)展。珠寶盜竊案發(fā)生后，兩國直通航班中斷，嚴重沖擊了雙邊旅游服務(wù)貿易。關(guān)系正常化之后，雙方在民用航空領(lǐng)域的合作取得突破。2022年2月28日，沙特阿拉伯航空開(kāi)通沙特阿拉伯吉達至泰國曼谷的直航航班服務(wù)，這是時(shí)隔32年之后，沙特阿拉伯與泰國開(kāi)通的首次直通航班。2022年7月26日，泰國國際航空公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)：泰航）在泰航總部舉行了“神奇之旅”新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上，泰航宣布開(kāi)通曼谷飛往沙特阿拉伯吉達的新航線(xiàn)。直通航班的開(kāi)通，將會(huì )有效帶動(dòng)雙邊旅游貿易的開(kāi)展。泰國方面預計，2023年，沙特阿拉伯赴泰游客數量將會(huì )將會(huì )達到10萬(wàn)人，是2019年新冠肺炎疫情爆發(fā)前沙赴泰游客數量的3倍。

最后，關(guān)系正常化將帶動(dòng)兩國貨物貿易發(fā)展。2021年泰國和沙特阿拉伯的貨物貿易額僅為73.01億美元。其中，泰從沙進(jìn)口額為56.62億美元，主要進(jìn)口商品為石油和化學(xué)品，泰對沙的出口額為16.38億美元，僅占泰出口總額的0.6%。2021年，泰是全球第二大大米出口國，但受兩國關(guān)系影響，沙特從泰國進(jìn)口大米數量十分有限，大米是沙特進(jìn)口貿易額最高的食品，但沙進(jìn)口大米主要來(lái)自印度，泰大米僅占沙1.75%的市場(chǎng)份額。沙泰關(guān)系正常化后，未來(lái)泰對沙大米出口也很可能會(huì )獲得快速發(fā)展。除大米外，泰對沙清真食品、汽車(chē)及零部件、橡膠制品、木制品及電器等產(chǎn)品的出口規模也很可能會(huì )實(shí)現快速增長(cháng)。

【作者簡(jiǎn)介：劉冬，中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）經(jīng)濟研究室副主任、副研究員）】