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2020年人類(lèi)遭遇百年未有的公共衛生危機。非洲作為世界上發(fā)展中國家最多、衛生體系最為薄弱的地區，衛生健康制度建設仍然存在較大缺陷、醫療衛生資源嚴重不足。在新冠肺炎大流行沖擊下，非洲國家醫療衛生系統超負荷運行，非洲人民承受巨大的生命健康損失。新冠肺炎大流行警示我們：除非人人安全，否則無(wú)人安全，突顯了全球團結合作抗疫的重要性和緊迫性。

中國作為最大的發(fā)展中國家和最先控制住疫情并恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的國家，向全球提出團結抗疫、構建人類(lèi)衛生健康共同體的倡議，并以實(shí)際行動(dòng)踐行中非衛生健康共同體和“真實(shí)親誠”的對非工作方針。中國與非洲國家守望相助、互助共濟，傳統友誼經(jīng)過(guò)疫情的洗禮更加緊密穩固。在中國抗疫最為艱難的時(shí)刻，烏干達、尼日利亞、津巴布韋等非洲國家領(lǐng)導人高度評價(jià)并聲援中國政府和人民的疫情防控阻擊戰；赤道幾內亞、加納、科摩羅等非洲國家“傾其所有”為中國提供資金和口罩等物資捐助。當非洲國家出現疫情后，中國感同身受，在做好國內疫情防控工作的同時(shí)，竭盡所能迅速響應支持非洲國家抗疫，包括：一是，積極推動(dòng)全球衛生治理公正公平，捍衛非洲和發(fā)展中國家人民的健全權益，呼吁各國和國際組織要加大對非洲國家的支持；二是，派出抗疫醫療專(zhuān)家組，為非洲國家提供技術(shù)支持和物資援助；三是，加快推進(jìn)非洲疾控中心建設，加強公共衛生合作，幫助非洲國家提升公共衛生體系防范和應急響應能力；四是，統籌推動(dòng)中國援非醫療和中非對口醫院合作機制建設，幫助提升救治患者能力；五是，積極開(kāi)展政府間和民間抗疫知識交流,分享中國抗疫經(jīng)驗；六是，中國醫藥企業(yè)發(fā)揮社會(huì )責任，對接非洲國家需求，確保非洲人民及時(shí)、公平獲得新冠疫苗和優(yōu)質(zhì)的醫藥產(chǎn)品。中國把雪中送炭、大愛(ài)無(wú)疆的國際主義援助行動(dòng)轉化為同舟共濟、授人以漁的長(cháng)期合作機制，符合維護中國和非洲國家人民生命安全和促進(jìn)健康可持續發(fā)展的根本利益，展現了謀求中非長(cháng)遠共同發(fā)展的戰略定力和大國責任與擔當。中非攜手抗疫為維護全球公共衛生安全和健康可持續發(fā)展做出了重要貢獻，得到非洲國家領(lǐng)導人，以及非盟、世界衛生組織等國際組織的廣泛贊譽(yù)，促進(jìn)了中國和非洲人民的民心相通。

未來(lái)深化中非醫療衛生合作要直面挑戰：一是，非洲國家公共衛生體系和醫療服務(wù)體系依然脆弱、衛生資源嚴重不足，難以統籌疫情防控和推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程健康目標的困境；二是，國際發(fā)展合作伙伴在戰略上重視非洲，但承擔國際責任的意愿和能力雙雙下降，實(shí)際行動(dòng)甚至擠占非洲國家利益的外部挑戰；三是，中國自身對非醫療衛生合作模式的路徑依賴(lài)和能力不足的內部制約。展望未來(lái)，深化中非醫療衛生合作要以中非衛生健康共同體建設為旗幟，以促進(jìn)非洲國家提升醫療衛生體系自主發(fā)展能力和韌性為目標，通過(guò)創(chuàng )新醫療衛生發(fā)展援助與合作的理念、內容和形式，為實(shí)現非洲和全球公共衛生安全、促進(jìn)健康可持續發(fā)展做出積極貢獻。這是一項長(cháng)期戰略性投資，需要開(kāi)展持久合作與努力。包括：第一，加強戰略引領(lǐng)，統籌各方資源，推動(dòng)出臺“十四五”時(shí)期以非洲國家為重點(diǎn)的中國對外衛生發(fā)展合作戰略。第二，創(chuàng )新合作內容和模式，實(shí)現精準合作。加強非洲國家公共衛生體系建設，提升防范應對疫情的綜合技術(shù)能力。以臨床重點(diǎn)專(zhuān)科合作為突破，促進(jìn)非洲國家醫療體系的服務(wù)能力發(fā)展。探索與非洲國家開(kāi)展醫療衛生政策開(kāi)發(fā)與實(shí)施的技術(shù)合作。加快落實(shí)新冠疫苗優(yōu)先惠及非洲國家承諾，積極探索中非醫藥產(chǎn)業(yè)貿易和投資合作。加快推進(jìn)中非健康信息化合作，促進(jìn)非洲融入數字健康時(shí)代。第三，提升中非衛生健康共同體在全球衛生治理中的話(huà)語(yǔ)影響力，使中非衛生健康合作的外溢效應最大化。第四，完善國內援外管理體制機制和政策保障，調動(dòng)各方合作動(dòng)能。

（原文參見(jiàn)《非洲發(fā)展報告（2020-2021）》，社會(huì )科學(xué)文獻出版社2021年，撰稿人：王云屏）