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受全球疫情大流行影響，2020年非洲大陸陷入了50年來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退，有超過(guò)40個(gè)國家經(jīng)濟增長(cháng)率跌至負值。在非洲大陸，醫療系統薄弱，高度依賴(lài)旅游業(yè)和對外貿易，債務(wù)負擔沉重，高度依賴(lài)外部資金流入的經(jīng)濟體，受到疫情的沖擊最為嚴重。2020年，非洲大陸人均GDP跌至十年前的水平。受到新冠疫情的影響，非洲國家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)均受到?jīng)_擊。盡管農業(yè)生產(chǎn)受到的負面沖擊弱于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是對最貧困和最脆弱的群體打擊最大。能源和金屬類(lèi)大宗商品價(jià)格下跌，導致礦業(yè)生產(chǎn)受到較大的負面沖擊，非洲礦產(chǎn)出口國的經(jīng)濟增長(cháng)下滑嚴重。由于疫情導致全球供應鏈遭受巨大沖擊，非洲國家與之密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)均遭受沖擊，其中以進(jìn)口制成品直接相關(guān)的制造業(yè)和建筑業(yè)受到?jīng)_擊頗為嚴重。為抗擊疫情所實(shí)施的國內經(jīng)濟活動(dòng)和人員流動(dòng)限制政策，以及關(guān)閉邊境等措施，對非洲國家的服務(wù)業(yè)沖擊最大，特別是旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、運輸和倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等。

新冠疫情致使非洲國家遭遇前所未有的公共衛生和經(jīng)濟危機，僅僅在幾個(gè)月的時(shí)間里，就吞噬了過(guò)去多年的發(fā)展成果，數千萬(wàn)民眾的生活和生計受到嚴重威脅。預計新冠疫情將導致2020年非洲極端貧困人口數量增加3040萬(wàn)，主要集中在教育水平低、資產(chǎn)規模小、非正規就業(yè)、低技能工人等群體。受到新冠疫情的影響，預計2020年非洲就業(yè)市場(chǎng)將比疫情未暴發(fā)情況下減少3000萬(wàn)個(gè)崗位。由于缺乏社會(huì )保障網(wǎng)，非正規部門(mén)的婦女、青年和移民受到的負面沖擊最大，加重了社會(huì )不平等狀況。

非洲國家為遏制經(jīng)濟下行采取了多項政策舉措，刺激經(jīng)濟復蘇和發(fā)展，并得到來(lái)自國際社會(huì )的資金支持和債務(wù)減免。在疫情沖擊下，幾乎所有非洲國家都提供了大量的財政支持。絕大多數國家采取了財政支出措施，包括公共衛生投資，現金資助、針對私營(yíng)部門(mén)的資金支持、食品分配、工資補貼等。非洲國家紛紛實(shí)行寬松的貨幣政策，以降低疫情造成的經(jīng)濟損失，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，并刺激經(jīng)濟復蘇。為避免陷入持續低增長(cháng)和高債務(wù)的發(fā)展困境，國際社會(huì )迅速為非洲國家提供了資金支持和債務(wù)減免。

預計2021年，非洲經(jīng)濟增長(cháng)率將回升至3.4%，呈現緩慢復蘇勢頭，經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力主要源自世界經(jīng)濟復蘇帶來(lái)大宗商品價(jià)格回升，非洲國家出口收入增加，旅游業(yè)復蘇，以及私人消費和投資增長(cháng)等。2021年，推動(dòng)非洲經(jīng)濟增長(cháng)的其他動(dòng)力將來(lái)自疫情得到有效控制，非洲大陸自由貿易區建設取得預期成效，經(jīng)濟結構轉型和數字化轉型持續推進(jìn)等；抑制非洲經(jīng)濟增長(cháng)的不利因素將來(lái)自疫情持續蔓延，政府債務(wù)風(fēng)險猛增，金融市場(chǎng)波動(dòng)性增強，極端惡劣天氣，政治和安全風(fēng)險加劇等。

需要指出的是，全球新冠疫情的大流行致使非洲經(jīng)濟基本面受到較大侵蝕，偏離了先前的發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力有所減弱，疫情對非洲經(jīng)濟的負面沖擊將會(huì )持續較長(cháng)時(shí)期，并對實(shí)現聯(lián)合國“2030年可持續發(fā)展目標”和非洲聯(lián)盟《2063年議程》造成嚴重威脅。根據國際貨幣基金組織的預測，撒哈拉以南非洲的國內生產(chǎn)總值至少要到2022年才有望恢復到2019年的水平，其中安哥拉、尼日利亞和南非的實(shí)際國內生產(chǎn)總值將到2023年或2024年才有望恢復到疫情前的水平。為實(shí)現強勁復蘇和可持續發(fā)展，非洲國家需要實(shí)施強有力的政策舉措，緩解疫情對非洲經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的巨大沖擊，增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力。為此，非洲國家亟需將推行結構性改革，加速結構轉型和數字化轉型，推動(dòng)非洲大陸自由貿易區建設，深化國際合作，作為經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展的強大動(dòng)力來(lái)源。

（原文參見(jiàn)《非洲發(fā)展報告（2020～2021）》，社會(huì )科學(xué)文獻出版社2021年8月，撰稿人：樸英姬）