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2015年3月20日，由“中國與西亞非洲國家關(guān)系的國際輿情研究”創(chuàng )新項目組組織的“《中國的第二個(gè)大陸》與中國在非移民問(wèn)題”研討會(huì )在中國社會(huì )科學(xué)院西亞非所召開(kāi)，來(lái)自北京大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、上海師范大學(xué)、新華社駐外記者、中非基金和西亞非所的30多位專(zhuān)家學(xué)者與會(huì )，并就國外對中國在非移民問(wèn)題的研究是否客觀(guān)公正、新時(shí)期中國赴非移民與其西方殖民非洲時(shí)期有何異同、中國在非移民與非洲本土發(fā)展究竟是一種怎樣的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了探討。 

北京理工大學(xué)劉國福教授是國務(wù)院僑辦咨詢(xún)委員、國家移民組織駐華聯(lián)絡(luò )處顧問(wèn)，對移民問(wèn)題有多年研究積淀，著(zhù)有《僑情變化與僑務(wù)政策》。劉教授認為，中國目前對移民沒(méi)有太多限制，普通中國人可以自由移民，非洲限制也少，移民與否主要取決于公民的愿望、能力。非洲的華僑華人比例最少，但新僑民增速很快。非洲華僑華人住在國的占比很低，不到1%，掌握的經(jīng)濟資源也少，只有毛里求斯稍多些。很多人主要是做生意，對參政興趣不大。目前非洲綁架、搶劫、群體性惡性事件時(shí)有發(fā)生。要解決安全問(wèn)題，需增強政府的服務(wù)和溝通、制定海外突發(fā)事件法律、派遣中國安保公司提供保護、對派出人員進(jìn)行安全教育、注意增加非洲華僑華人數量、鼓勵當地華僑華人參政議政。 

北京大學(xué)副教授劉海方提出“移民”究竟如何定義的問(wèn)題。“移民”一詞不如“跨境遷移”恰當，因大部分中國人無(wú)法在當地落地生根。100萬(wàn)移民在中非關(guān)系中扮演什么角色?這是一個(gè)很有新意的視角,可以說(shuō)，移民推動(dòng)了非洲的發(fā)展變化，尤其在南非效果明顯。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，一定要立足對非洲的調研，這樣政策才具有可行性。對于非洲移民受到非洲人敵視的問(wèn)題，劉海方認為：不同國家不同階層情況不同，如在加納金礦，當地普通民眾是歡迎中國采金者的，中國人被趕走還影響了當地人的生意。在這一問(wèn)題上中國應提出自己的立場(chǎng)、自己的解釋?zhuān)浞职l(fā)揮民間外交、公共外交的作用；中國僑民是最好的外交資源，一些外援項目可以交給已經(jīng)在非洲本土運作的中國公司；加大對非洲人的培訓力度，加大技術(shù)轉讓力度，讓當地人融入援助項目當中，實(shí)際上也是對移民的一種保護。 

中國農業(yè)大學(xué)副教授張傳紅曾在莫桑比克做過(guò)較長(cháng)時(shí)期的農業(yè)調研項目，看到在莫桑比克投資的中國公司遇到不少問(wèn)題。張教授舉了在莫桑比克從事農業(yè)投資項目的萬(wàn)寶公司的例子，萬(wàn)寶公司老總在投資考察時(shí)看到莫桑比克土地肥沃，投資機會(huì )多，很像中國20世紀六、七十年代，因此他僅僅考察了5天就決定在莫桑比克投資，但投資之后的經(jīng)歷是失望的，連續幾年自然災害，顆粒無(wú)收，公司至今未從莫桑比克運回一粒糧食。張教授認為，簡(jiǎn)單地用移民概括在非洲的中國人并不準確，但中國人為什么去非洲的確值得研究。在莫桑比克的中國人并不多，中資公司通常愿意雇傭當地人，因為中國人成本高，當地還有不少限制中國人的規定。盡管存在不少問(wèn)題，但中國移民推動(dòng)了當地的經(jīng)濟發(fā)展及農業(yè)發(fā)展，中國人在非洲傳遞知識、培訓當地人、帶來(lái)廉價(jià)產(chǎn)品，為改善基礎設施做了一些公益項目。中國人吃苦耐勞的精神激發(fā)了非洲人自我發(fā)展的愿望。 

新華社記者桂濤有在非洲實(shí)地的經(jīng)驗，作為記者，在他看來(lái)，各方對新移民的關(guān)注比較少，中國公司進(jìn)入非洲，不僅是為了能源，還因為非洲有一大批正在崛起的中產(chǎn)階級，有豐富的勞動(dòng)力資源。他認為，中國目前的學(xué)術(shù)研究更多的是俯瞰，很少關(guān)注微觀(guān)層面，沒(méi)有看到真實(shí)的中國人在非洲的情況，乃至比較丑陋的一面。移民具有很強的逐利性，哪里有機會(huì )、有利益哪里就有移民；中國移民肯定會(huì )影響中非關(guān)系，移民可以起到澆水的作用；移民與非洲發(fā)展的關(guān)系，是可以肯定的，如基礎設施投入、上下游經(jīng)濟一體化、商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立、培育非洲自主發(fā)展能力、給當地帶來(lái)了理念上的變化、強化了非洲人對效率的追求等。但在文化交流上做到互相借鑒還不夠，應加強溝通，尊重經(jīng)濟規律，不必“強調”鼓勵還是限制移民。我們應在當地多與非洲人合作，了解非洲人的真實(shí)需求。 

中非基金研究顧問(wèn)郝睿說(shuō)：為什么移民? 重要的是非洲的機會(huì )，中國經(jīng)過(guò)改革發(fā)展過(guò)程，從貧窮到富裕，中國人善于把握機會(huì )。移民的構成、時(shí)間、動(dòng)機會(huì )影響到移民的數量與速度，移民與發(fā)展的關(guān)系不能一概而論，非洲多樣性、成長(cháng)性突出，移民更多是文化層面的，個(gè)體層面的。移民的影響是復雜的，贊比亞報紙常有中國人的報道，負面較多。目前的中非關(guān)系，中國是主導方，談雙贏(yíng)比較難，因此，中國更應關(guān)注非洲的核心問(wèn)題——就業(yè)。中國移民非洲主要有三類(lèi)：私人企業(yè)主、企業(yè)派駐人士、體力勞動(dòng)者，應該說(shuō)都不是嚴格意義上的移民。非洲人對移民的態(tài)度：總體上是優(yōu)化，而不是越來(lái)越惡化，以前中國人少，負面的少，中國人多了，負面的評價(jià)也就增多了。 

中非基金駐加納代表處代表兼中非基金加納電廠(chǎng)董事賀亞力介紹了加納的情況：中非基金在加納有2個(gè)項目，一個(gè)是電廠(chǎng)，一個(gè)是海航控股的非洲世界航空公司（African world airline），這些都不是法律意義上的移民。加納的大陸移民少，香港、臺灣移民較多。移民與當地發(fā)展是互相促進(jìn)的關(guān)系，中國企業(yè)帶去了新的技、新的理念，如非洲世界航空公司用的絕大多數是本地人；電廠(chǎng)發(fā)的電對加納開(kāi)展工業(yè)活動(dòng)幫助巨大。隨著(zhù)中國僑民的增多，與當地人確實(shí)會(huì )有一些分歧和摩擦。但總體看，中國國有大企業(yè)越來(lái)越受當地人歡迎。中國需要做的是盡可能完善自己。加納政府迫切希望中國公司投資，中國政府也應鼓勵高端投資，限制低端、違法的投資進(jìn)入非洲，做到未雨綢繆，并對保護移民、保護環(huán)境做詳細的分析。 

上海師范大學(xué)副教授劉偉才曾在贊比亞學(xué)習工作，他對2008年與2014年的贊比亞做了比較，認為雖然變化不大，但商業(yè)競爭越來(lái)越激烈，比如中餐館在本土化，經(jīng)歷三代人的中國移民才有可能立足當地。贊比亞雖有極少數人排外，但不敵視中國移民，大部分贊比亞人比較友好，有些對中國人有看法，但也表示離不開(kāi)中國人了。非洲進(jìn)入文明的第四個(gè)發(fā)展階段，中國正成為非洲最主要的外來(lái)主導力量，現在中國應該發(fā)揮關(guān)鍵作用，以融入非洲本土，促進(jìn)非洲文明發(fā)展。中國的“國際輿情研究”，尤其是在非洲地區的輿情研究上應有理論創(chuàng )新和方法創(chuàng )新。