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2017年6月25日至7月1日，中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所調研組一行6人在黨委書(shū)記王正率領(lǐng)下赴比利時(shí)和法國調研，與歐盟相關(guān)機構及智庫學(xué)者就當前中東形勢、歐洲及中國的中東政策、中歐在中東合作等議題舉行了學(xué)術(shù)交流。調研組來(lái)自本所“大國與中東關(guān)系研究”和“中東熱點(diǎn)問(wèn)題及中國應對之策研究” 兩個(gè)創(chuàng )新工程項目組，除王正書(shū)記外，成員還有唐志超研究員、余國慶副研究員、王建副研究員、王鳳副研究員。調研工作主要圍繞兩個(gè)創(chuàng )新項目組的科研工作進(jìn)行設計和開(kāi)展，具有較強的針對性。由于準備工作比較充分，此次調研收獲較大。調研組成員比較全面地了解了歐盟官員及智庫學(xué)者關(guān)于歐盟的中東政策和歐盟對我國中東政策的主要看法，也詳細闡述了中國在上述問(wèn)題上的立場(chǎng)與觀(guān)點(diǎn)。雙方學(xué)者還就中歐在中東地區的合作前景進(jìn)行了深入探討。

調研期間，調研組先后參加了第七屆“中歐論壇”，與歐洲高端智庫——歐盟歐洲政策研究中心（CEPS）、“歐洲之友”、歐盟亞洲中心、歐洲對外關(guān)系委員會(huì )、布魯塞爾自由大學(xué)中歐學(xué)院等聯(lián)合舉辦了三場(chǎng)圓桌會(huì )議。本次訪(fǎng)問(wèn)受到歐盟相關(guān)機構的高度重視，歐盟外交和安全事務(wù)高級代表莫蓋里尼的中東政策顧問(wèn)詹姆斯·莫蘭，以及來(lái)自歐洲議會(huì )、歐盟委員會(huì )對外行動(dòng)署的多名議員和主管歐盟睦鄰政策、中東事務(wù)的官員出席了會(huì )議。此外，歐洲上述高端智庫派出主管領(lǐng)導及二、三十多名學(xué)者參加了研討。中國駐歐盟使團官員嵇蓉、布魯塞爾自由大學(xué)中歐學(xué)院院長(cháng)宋新寧、上海國際問(wèn)題研究院學(xué)者金良祥等也在不同場(chǎng)合參加了討論。

調研期間，雙方主要就在不確定和動(dòng)蕩的時(shí)代背景下中歐如何在中東開(kāi)展深入合作這一主題開(kāi)展研討。具體包括三方面議題：第一，當前中東形勢特點(diǎn)、中東戰略發(fā)展趨勢及地區熱點(diǎn)問(wèn)題走向，包括敘利亞問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題、地緣政治競爭態(tài)勢、移民問(wèn)題、難民問(wèn)題、卡塔爾危機、也門(mén)問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、巴以問(wèn)題、利比亞問(wèn)題等。第二，中歐在中東的利益、面臨的挑戰以及政策的調整。第三，一帶一路戰略倡議以及中歐如何在“一帶一路”框架下加強交流與合作，可以開(kāi)拓的新領(lǐng)域、新途徑和新機制等。

圍繞這些問(wèn)題，歐盟官員及智庫學(xué)者指出，當前中東形勢和世界形勢都在發(fā)生巨變，促使歐盟對中東政策進(jìn)行重大調整。過(guò)去歐洲在中東政策上，聚焦于推動(dòng)睦鄰友好與一體化政策，并長(cháng)期推行民主化和自由化戰略，將民主、人權等原則問(wèn)題放在首位。如今，歐盟政策基礎仍舊是民主和人權原則，但優(yōu)先次序發(fā)生顯著(zhù)變化。歐盟將繼續與中東發(fā)展伙伴關(guān)系，而安全問(wèn)題被置于歐盟中東政策的首位。歐盟愿與中國發(fā)展伙伴關(guān)系，希望中國擴大在中東的作用，共同促進(jìn)地區穩定。

調研組成員則指出，當前中東形勢處于大動(dòng)蕩、大變動(dòng)和大調整時(shí)期，世界形勢、包括美歐發(fā)展的不確定性也在增加，從而對中歐中東政策都構成了新考驗和新桃戰。中國中東政策正處于轉型和調整階段，中國作為全球性大國，正積極擴大參與中東事務(wù)，以中國方式推動(dòng)中東地區的和平與發(fā)展，而“一帶一路”倡議是未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期的主要著(zhù)力點(diǎn)。當前，和平外交是中國中東政策的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，開(kāi)展互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作是另一個(gè)特點(diǎn)，中國還積極支持和參與中東國家的重建工作。中國一直主張通過(guò)發(fā)展促進(jìn)中東地區的和平與穩定。中國還主張在聯(lián)合國框架內通過(guò)政治談判解決敘利亞沖突，反對干涉別國內政，尊重各國自主選擇發(fā)展道路。

在這次調研過(guò)程中，中歐雙方學(xué)者還就新形勢下如何推動(dòng)在中東地區的合作取得了一些比較一致的看法。雙方都認為，當前中歐在中東地區的共同利益日益增多，比如在維護地區穩定，解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題，打擊恐怖主義，保障海上通道安全、促進(jìn)中東發(fā)展等方面，中歐各有優(yōu)勢，可以開(kāi)展進(jìn)一步合作。中歐還可加強就中東事務(wù)的政府層面的戰略磋商和學(xué)者層面的學(xué)術(shù)交流，盡快將中東議題納入中歐戰略對話(huà)議程。